{"id":149564,"date":"2026-08-21T19:50:07","date_gmt":"2026-08-21T22:50:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gapp-oil.com.ar\/?p=149564"},"modified":"2026-08-26T19:51:07","modified_gmt":"2026-08-26T22:51:07","slug":"ley-de-biocombustibles-fuerte-respaldo-al-proyecto-que-eleva-de-12-a-15-el-corte-del-bioetanol-con-naftas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gapp-oil.com.ar\/en\/2026\/08\/21\/ley-de-biocombustibles-fuerte-respaldo-al-proyecto-que-eleva-de-12-a-15-el-corte-del-bioetanol-con-naftas\/","title":{"rendered":"Ley de Biocombustibles: fuerte respaldo al proyecto que eleva de 12% a 15% el corte del bioetanol con naftas"},"content":{"rendered":"
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El respaldo pol\u00edtico del Norte argentino al proyecto de una\u00a0nueva Ley de Biocombustibles<\/a><\/strong>\u00a0qued\u00f3 plasmado este viernes en San Miguel de Tucum\u00e1n, durante la apertura de la\u00a0II Cumbre de Bioetanol \u201cImpulsando el futuro del bioetanol en Argentina\u201d<\/a><\/strong>. Los gobiernos nacional, de Tucum\u00e1n y de Jujuy, junto a autoridades provinciales, legisladores y representantes de la industria, expresaron un mensaje coincidente:\u00a0el sector necesita una nueva regulaci\u00f3n, mayor previsibilidad e inversiones para aumentar el corte de bioetanol del actual 12% al 15% en las naftas<\/strong>. Sin embargo, tampoco faltaron algunos contrapuntos entre las siete iniciativas distintas presentadas en el Congreso.\u00a0En el oficialismo ya piensan en un Plan B para que la ley salga: quitar biodi\u00e9sel de la norma y avanzar solo con bioetanol.<\/strong><\/p>\n<\/article>\n

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La discusi\u00f3n llega en un momento clave para la industria. El proyecto del oficialismo (LLA) que se encuentra en el Senado propone modificar el esquema vigente y avanzar hacia un mercado con mayor competencia, nuevas modalidades de comercializaci\u00f3n y porcentajes de mezcla superiores. Este texto lo impulsa\u00a0Patricia Bullrich\u00a0<\/strong>en el Senado, con el apoyo de seis senadores m\u00e1s. Pero existen otros proyectos con diferencias y mayores amplitudes, como el de las senadoras\u00a0Beatriz \u00c1vila<\/strong>\u00a0de Tucum\u00e1n o\u00a0Flavia Roy\u00f3n<\/strong>, de Salta.<\/p>\n<\/article>\n

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Para las provincias del NOA, sin embargo, el aumento del corte es solamente una parte de la discusi\u00f3n. El reclamo central es que la nueva ley permita generar las condiciones para que los ingenios y destiler\u00edas puedan invertir en mayor capacidad productiva y convertir al bioetanol en una actividad estrat\u00e9gica para el desarrollo regional.<\/p>\n<\/article>\n

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Tucum\u00e1n: “No queremos que nos regalen nada”<\/h2>\n

El vicegobernador de Tucum\u00e1n,\u00a0Miguel \u00c1ngel Acevedo<\/strong>, fue uno de los primeros en marcar la posici\u00f3n pol\u00edtica de la provincia y del NOA. En su discurso destac\u00f3 el papel de la industria azucarera y defendi\u00f3 la necesidad de avanzar hacia un mayor uso de energ\u00edas renovables producidas en la regi\u00f3n.\u00a0“No estamos pidiendo ning\u00fan privilegio, porque nosotros tenemos la ca\u00f1a, tenemos la industria, industriales capacitados y con la energ\u00eda suficiente para llevar a cabo el desarrollo de Tucum\u00e1n”<\/strong>, sostuvo.<\/p>\n<\/article>\n

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Acevedo plante\u00f3 que el desaf\u00edo es aprovechar las capacidades productivas existentes y generar un marco que permita ampliar la actividad.\u00a0“Queremos desarrollar, apoyamos el corte, queremos ir del 12% al 15%, pero para eso se necesita inversi\u00f3n”,<\/strong>\u00a0afirm\u00f3 el titular de la Legislatura tucumana. En ese punto ubic\u00f3 uno de los principales reclamos del sector:\u00a0seguridad jur\u00eddica y reglas de largo plazo<\/strong>.\u00a0“Para que esa inversi\u00f3n se realice necesitamos una seguridad jur\u00eddica”<\/strong>, se\u00f1al\u00f3, al advertir que las inversiones en capacidad industrial no pueden depender de decisiones de corto plazo o de los intereses coyunturales de las compa\u00f1\u00edas petroleras.<\/p>\n<\/article>\n

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Por eso, el vicegobernador expres\u00f3 el respaldo de Tucum\u00e1n al proyecto que se encuentra en el Senado.\u00a0“Apoyamos esta iniciativa que est\u00e1 en el Senado, que se llegue a concretar, porque eso significa desarrollo y crecimiento para el norte argentino”<\/strong>, enfatiz\u00f3 ante un auditorio repleto en el segundo piso del Hotel Catalinas Park del centro de la capital.<\/p>\n

La defensa del bioetanol fue presentada adem\u00e1s como parte de una agenda federal. Acevedo sostuvo que el objetivo no es solamente beneficiar a Tucum\u00e1n, sino reducir las asimetr\u00edas hist\u00f3ricas entre el Norte y otras regiones del pa\u00eds.\u00a0“Esto no es una lucha de Tucum\u00e1n. Lo tenemos que enmarcar dentro de un federalismo que cada vez se impone m\u00e1s”<\/strong>, remarc\u00f3.<\/p>\n

Jujuy tambi\u00e9n cerr\u00f3 filas detr\u00e1s de la nueva regulaci\u00f3n<\/h2>\n

El gobernador de Jujuy,\u00a0Carlos Sadir<\/strong>, coincidi\u00f3 con el planteo tucumano y destac\u00f3 que el bioetanol representa para la regi\u00f3n una herramienta de desarrollo econ\u00f3mico y social.\u00a0“El bioetanol particularmente para nosotros significa desarrollo econ\u00f3mico, significa desarrollo social”<\/strong>, afirm\u00f3 durante la apertura.<\/p>\n

Sadir consider\u00f3 que la Cumbre adquiere especial relevancia porque el sector se encuentra frente a la posibilidad concreta de modificar el marco regulatorio.\u00a0“Estamos, creo que, como tal vez no en otras oportunidades, ante la inminencia de la posibilidad de que se produzcan cambios importantes”,<\/strong>\u00a0se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

El gobernador juje\u00f1o puso el foco no solamente en el porcentaje de corte, sino tambi\u00e9n en el funcionamiento futuro del mercado.\u00a0“Ac\u00e1 hemos hablado del corte, de la idea de aumentar el corte, pero tambi\u00e9n quiero decir que seguramente habr\u00e1 conclusiones respecto del mercado, de c\u00f3mo tiene que funcionar el mercado, de c\u00f3mo es el tema de los precios y la transparencia o no del mercado”<\/strong>, explic\u00f3 el mandatario juje\u00f1o.<\/p>\n

Para Sadir, esas definiciones ser\u00e1n centrales para determinar c\u00f3mo se desarrollar\u00e1 el negocio en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.\u00a0“Tenemos que pelear por la mejor normativa que nos sirva a toda la regi\u00f3n, a toda la liga, pero obviamente tambi\u00e9n pensando en nuestros empresarios y trabajadores, porque tambi\u00e9n es el futuro de ellos”<\/strong>, remarc\u00f3.<\/p>\n

El mandatario juje\u00f1o tambi\u00e9n destac\u00f3 que una mayor producci\u00f3n de bioetanol puede convertirse en una alternativa para los ingenios frente a las dificultades que atraviesan otras actividades vinculadas al sector.\u00a0“Creo que esto es una gran posibilidad y alternativa”,\u00a0<\/strong>concluy\u00f3.<\/p>\n

Daniel Abad al Congreso nacional y los empresarios: “La pelota va a estar en ustedes”<\/h2>\n

El ministro de Econom\u00eda de Tucum\u00e1n,\u00a0Daniel Abad<\/strong>, plante\u00f3 la discusi\u00f3n desde una perspectiva productiva. Seg\u00fan explic\u00f3, el proyecto que lleg\u00f3 al Senado es el resultado de un proceso de negociaci\u00f3n entre las provincias y los distintos sectores que integran la cadena de biocombustibles.\u00a0“Este es la culminaci\u00f3n de un trabajo muy arduo que se ha venido realizando durante bastante tiempo con la Liga de Biocombustibles, tanto de ca\u00f1a de az\u00facar, de ma\u00edz, de biodi\u00e9sel”<\/strong>, se\u00f1al\u00f3. La Liga est\u00e1 integrada por las provincias de Santa Fe, Entre R\u00edos, C\u00f3rdoba, Jujuy, Tucum\u00e1n y Salta.<\/p>\n

Abad destac\u00f3 que el objetivo fue alcanzar un proyecto consensuado entre las distintas regiones productoras.\u00a0“Es la culminaci\u00f3n con un proyecto consensuado que hoy est\u00e1 en el Senado de la Naci\u00f3n y que pr\u00f3ximamente entendemos que va a ser tratado”<\/strong>, afirm\u00f3.<\/p>\n

El ministro sostuvo que las provincias hicieron su parte al impulsar el consenso pol\u00edtico y legislativo y que ahora el desaf\u00edo pasa al sector privado.\u00a0“El Estado, los estados provinciales, Jujuy y Tucum\u00e1n, C\u00f3rdoba con el tema del ma\u00edz, Salta y las provincias del biodi\u00e9sel, como Entre R\u00edos o Santa Fe, han hecho un esfuerzo tremendo para llegar a un consenso”<\/strong>, explic\u00f3 el jefe de la Hacienda tucumana. Y lanz\u00f3 una definici\u00f3n que sintetiz\u00f3 el esp\u00edritu del encuentro:\u00a0“Como se dice en t\u00e9rminos futboleros, la pelota va a estar a partir de la sanci\u00f3n de esta ley en ustedes, se\u00f1ores”.<\/strong><\/p>\n

Una ley que puede redefinir el negocio de los biocombustibles<\/h2>\n

El proyecto en discusi\u00f3n no se limita al incremento del corte de bioetanol. Tambi\u00e9n propone cambios en el funcionamiento del mercado, mecanismos de comercializaci\u00f3n y mayor transparencia en la formaci\u00f3n de precios, adem\u00e1s de contemplar otros combustibles renovables. Por eso, la Cumbre funciona como una plataforma pol\u00edtica y t\u00e9cnica para discutir qu\u00e9 tipo de mercado pretende construir la Argentina.<\/p>\n

Tal como revel\u00f3 \u00c1mbito, la demanda en torno a la\u00a0reforma de Ley N\u00b0 27.640<\/strong>, que establece un marco regulatorio de biocombustibles hasta 2030, era cuasi un\u00e1nime: sancionada en el 2021,\u00a0propon\u00eda cortes en los combustibles de hasta un 5% en biodi\u00e9sel<\/strong>\u00a0-producido con aceites vegetales- y\u00a0un 12% en bioetanol\u00a0<\/strong>-realizado con az\u00facar y almid\u00f3n de cereales-.<\/p>\n

Los reclamos de sectores productivos son aumentar los cortes que se mezclan con los combustibles f\u00f3siles tradicionales, lo que tiene aceptaci\u00f3n mayoritaria por la posibilidad de\u00a0evitar la dependencia del petr\u00f3leo crudo<\/strong>\u00a0y la\u00a0reducci\u00f3n del impacto ambiental<\/strong>. Se estima que exista un impacto en el costo final del combustible de entre un 3% (seg\u00fan YPF) y un 10% (seg\u00fan la Secretar\u00eda de Energ\u00eda).<\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, en 2025 dos senadoras (Carolina Mois\u00e9s -Jujuy- y Alejandra Vigo -C\u00f3rdoba-) insistieron en la sanci\u00f3n de un proyecto. El debate avanz\u00f3 hasta octubre de ese a\u00f1o, cuando\u00a0se present\u00f3 el subsecretario de Hidrocarburos de la Naci\u00f3n,\u00a0Federico Veller<\/strong>, a la Comisi\u00f3n de Miner\u00eda y Energ\u00eda de la C\u00e1mara<\/a>. El funcionario ratific\u00f3 la demanda por una nueva ley pero plante\u00f3 diferencias con las legisladoras considerando que “no tienen suficiente consenso, porque hay oposiciones sectoriales y personales<\/strong>\u201d y explicando que \u201ces sumamente complejo encontrar una posici\u00f3n que deje a todas las partes, al menos, con la sensaci\u00f3n de que ha sido tenida en cuenta su posici\u00f3n\u201d. Ante ello, una presentaci\u00f3n de\u00a0Patricia Bullrich<\/strong>\u00a0en mayo de este a\u00f1o termin\u00f3 de establecer la postura del Gobierno.<\/p>\n

En representaci\u00f3n de\u00a0La Libertad Avanza<\/strong>, la senadora propuso un r\u00e9gimen que se extienda durante\u00a015 a\u00f1os\u00a0<\/strong>en donde\u00a0se ampl\u00ede el corte del biodi\u00e9sel del 7,5% al 10% y el bioetanol al 15%<\/strong>, proponiendo que la composici\u00f3n de este \u00faltimo contenga un 6% de materia de origen de la ca\u00f1a de az\u00facar y otro 6% del ma\u00edz, de forma tal de equilibrar la promoci\u00f3n de ambos sectores. Adem\u00e1s se establece la procedencia nacional de la producci\u00f3n y que\u00a0los precios m\u00e1ximos de mercado no podr\u00e1n superar los resultantes de un \u00edndice acorde a las tarifas internacionales.<\/strong><\/p>\n

Siete proyectos y un mismo desaf\u00edo: c\u00f3mo cambiar la Ley de Biocombustibles<\/h2>\n

La discusi\u00f3n por una nueva ley de Biocombustibles ingres\u00f3 en una etapa decisiva en el Senado, donde ya existen\u00a0siete proyectos con estado parlamentario<\/strong>\u00a0y un amplio consenso pol\u00edtico sobre la necesidad de reemplazar el r\u00e9gimen vigente. Sin embargo, detr\u00e1s de ese acuerdo general aparecen diferencias relevantes sobre el nivel de apertura del mercado, las importaciones, la participaci\u00f3n de las petroleras y la inclusi\u00f3n del biodi\u00e9sel en la reforma.<\/p>\n

Durante el primer panel de la Cumbre sobre la marco regulatorio, la senadora nacional por Tucum\u00e1n\u00a0Beatriz \u00c1vila<\/strong>\u00a0destac\u00f3 que haya siete iniciativas y que su propio proyecto, presentado en 2022, propone llevar el corte de bioetanol al\u00a018%<\/strong>, mientras que la mayor\u00eda de las restantes iniciativas plantean llegar al 15%.\u00a0“Lo importante es que podamos debatir y aumentar. En Brasil no se habla de si se puede o no se puede aumentar el corte. En Brasil (con 25% de corte) se habla de cu\u00e1nto van a aumentar”,<\/strong>\u00a0sostuvo \u00c1vila, quien plante\u00f3 avanzar gradualmente y tomar la experiencia brasile\u00f1a como referencia.<\/p>\n

La legisladora consider\u00f3 que el nuevo marco debe garantizar\u00a0previsibilidad de largo plazo para que el sector privado pueda invertir<\/strong>, y plante\u00f3 que la discusi\u00f3n no deber\u00eda quedar limitada al porcentaje de mezcla. Tambi\u00e9n reclam\u00f3 incorporar al debate a la industria automotriz y promover pol\u00edticas provinciales que permitan elevar a\u00fan m\u00e1s los cortes obligatorios establecidos por la legislaci\u00f3n nacional.<\/p>\n

Uno de los principales contrapuntos aparece alrededor del grado de apertura que deber\u00eda tener el mercado. La senadora salte\u00f1a\u00a0Flavia Roy\u00f3n<\/strong>\u00a0cuestion\u00f3 particularmente la posibilidad de habilitar importaciones cuando el precio internacional resulte competitivo.\u00a0“El factor del precio no puede ser la \u00fanica variable para determinar la apertura de mercado”,\u00a0<\/strong>afirm\u00f3.<\/p>\n

Seg\u00fan Roy\u00f3n, una apertura basada exclusivamente en el precio podr\u00eda dejar expuesta a la producci\u00f3n nacional frente a situaciones de sobreoferta, dumping o decisiones de pol\u00edtica econ\u00f3mica tomadas en otros pa\u00edses. El riesgo, advirti\u00f3, es que una ola de importaciones afecte la producci\u00f3n local y, con ella, el empleo y las inversiones.<\/p>\n

La senadora sostuvo que Argentina necesita integrarse al mercado internacional, pero\u00a0“de manera inteligente”,\u00a0<\/strong>con mecanismos de adaptaci\u00f3n para los sectores que eventualmente pierdan competitividad. En ese sentido, su proyecto propone un enfoque m\u00e1s amplio que el bioetanol y el biodi\u00e9sel: apunta a establecer un r\u00e9gimen de\u00a0bioenerg\u00edas<\/strong>,\u00a0incorporando tambi\u00e9n biog\u00e1s y combustibles sostenibles de aviaci\u00f3n (SAF).<\/strong><\/p>\n

Roy\u00f3n tambi\u00e9n plante\u00f3 que las empresas privadas de transporte puedan tener la posibilidad de\u00a0incrementar voluntariamente el porcentaje de mezcla<\/strong>, incluso hasta niveles como el 18%, cuando exista capacidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica para hacerlo.<\/p>\n

El proyecto oficial y el dilema del biodi\u00e9sel: \u00bflo quitan del proyecto oficial?<\/h2>\n

Por su parte, el diputado nacional de La Libertad Avanza (LLA)\u00a0Andr\u00e9s Leone<\/strong>, uno de los defensores del proyecto impulsado desde el oficialismo a trav\u00e9s de\u00a0Patricia Bullrich<\/strong>, coincidi\u00f3 en que el objetivo debe ser avanzar hacia una matriz energ\u00e9tica m\u00e1s diversificada, pero advirti\u00f3 sobre los riesgos de una liberalizaci\u00f3n abrupta.\u00a0“Lo ideal es lograr que se pueda desarrollar todo el potencial que tiene el pa\u00eds para desarrollar todo lo que es el biocombustible”,\u00a0<\/strong>se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Leone puso el foco en la necesidad de reducir la dependencia de los hidrocarburos y aprovechar las ventajas comparativas argentinas en materia de biomasa, agricultura, recursos humanos y capacidad industrial. Pero reconoci\u00f3 que la transici\u00f3n hacia un mercado m\u00e1s abierto debe ser gradual.\u00a0“No podemos de un d\u00eda para el otro abrir todo de una manera descontrolada porque generar\u00edamos cierre de ingenios y problemas donde tenemos un potencial gigante para poder explotar algo”,\u00a0<\/strong>sostuvo.<\/p>\n

El principal problema pol\u00edtico que aparece en el Congreso es la situaci\u00f3n del\u00a0biodi\u00e9sel<\/strong>. Mientras existe un consenso mucho m\u00e1s amplio entre las provincias productoras respecto del bioetanol, las diferencias son mayores cuando se incorpora el biodi\u00e9sel al mismo proyecto. Ante la posibilidad de que esa discusi\u00f3n termine frenando toda la reforma, Leone reconoci\u00f3 que deber\u00eda existir una alternativa espec\u00edfica para el bioetanol.\u00a0“S\u00ed, tiene que haberlo porque no puede un biocombustible frenar el desarrollo del otro”<\/strong>, afirm\u00f3 sobre un posible\u00a0Plan B<\/strong>.<\/p>\n

Seg\u00fan explic\u00f3 el legislador porte\u00f1o, existe la posibilidad de trabajar sobre un esquema que permita avanzar con el bioetanol si no se consigue destrabar simult\u00e1neamente el cap\u00edtulo referido al biodi\u00e9sel.<\/p>\n

La discusi\u00f3n sobre qui\u00e9n puede producir y c\u00f3mo se reparte el mercado<\/h2>\n

El especialista en biocombustibles\u00a0Claudio Molina<\/strong>, con tres d\u00e9cadas de experiencia en el sector, introdujo otro de los puntos sensibles de la discusi\u00f3n: las condiciones de competencia y la concentraci\u00f3n del mercado.<\/p>\n

Molina record\u00f3 que el proyecto presentado por Bullrich requiere modificaciones desde la perspectiva de distintos actores de la cadena y que varias de esas correcciones aparecen en las otras iniciativas que est\u00e1n siendo analizadas por el Senado. Uno de los puntos se\u00f1alados est\u00e1 relacionado con las restricciones que actualmente impiden a determinados actores participar de la producci\u00f3n destinada al mercado interno. Seg\u00fan plante\u00f3 Molina, el debate deber\u00eda revisar esas limitaciones y, al mismo tiempo, evitar una concentraci\u00f3n excesiva de la oferta.<\/p>\n

Tambi\u00e9n puso sobre la mesa la necesidad de revisar el tratamiento de las importaciones, tomando en cuenta las asimetr\u00edas existentes entre los mercados y el tiempo que requiere una industria para adaptar sus inversiones. La discusi\u00f3n, en definitiva, queda planteada entre dos objetivos que no necesariamente son incompatibles:\u00a0mayor competencia y eficiencia, pero con condiciones que permitan sostener la producci\u00f3n nacional y las inversiones<\/strong>.<\/p>\n

Molina aport\u00f3 un argumento t\u00e9cnico para respaldar esa posibilidad. Record\u00f3 ensayos realizados en C\u00f3rdoba que demostraron que los motores convencionales pod\u00edan funcionar con mezclas de hasta\u00a017% de bioetanol<\/strong>, lo que, a su criterio, brinda sustento t\u00e9cnico a una eventual evoluci\u00f3n hacia niveles superiores.<\/p>\n

La discusi\u00f3n ya no pasa solamente por determinar cu\u00e1nto bioetanol puede incorporarse a las naftas, sino por construir las condiciones para que esa mayor demanda se traduzca en\u00a0nuevas inversiones, ampliaci\u00f3n de capacidad industrial, mayor producci\u00f3n de ca\u00f1a y ma\u00edz, generaci\u00f3n de empleo y agregado de valor<\/strong>.<\/p>\n

Molina tambi\u00e9n plante\u00f3 una cuesti\u00f3n de fondo que atraviesa todo el debate: la dificultad hist\u00f3rica de Argentina para sostener pol\u00edticas energ\u00e9ticas durante per\u00edodos prolongados.<\/p>\n

Record\u00f3 que la Ley 26.093, aprobada en 2006, tuvo un respaldo pol\u00edtico transversal y fue, seg\u00fan su visi\u00f3n, una de las grandes pol\u00edticas de Estado vinculadas a los biocombustibles. En contraposici\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 que la Argentina suele moverse bajo una l\u00f3gica pendular, con cambios de orientaci\u00f3n que afectan la planificaci\u00f3n de las inversiones.\u00a0“Brasil mir\u00f3 con faros largos y sostuvo esa pol\u00edtica, y en Argentina tenemos la pol\u00edtica del p\u00e9ndulo”,\u00a0<\/strong>resumi\u00f3.<\/p>\n

El especialista consider\u00f3 que la oportunidad actual es particularmente relevante porque la transici\u00f3n energ\u00e9tica global est\u00e1 ampliando el espacio para los combustibles renovables. En ese escenario, el NOA cuenta con una cadena de valor consolidada alrededor de la ca\u00f1a de az\u00facar, mientras C\u00f3rdoba y otras provincias tienen una fuerte capacidad vinculada al ma\u00edz y el biodi\u00e9sel.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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